當前，我國鋼鐵行業已進入“減量發展、存量優化”新階段，正在從一個消耗資源的“基礎材料供應商”轉變為一個融合綠色、智能與高端制造能力的“現代產業脊梁”。日前，在2025年鋼鐵下游協會及相關鋼鐵企業座談會上，中國鋼鐵工業協會副秘書長石洪衛認為，我國鋼鐵行業已經由“增量發展”階段進入“減量優化”階段，下游行業的需求變化深刻影響著鋼鐵行業運行。他表示：“生產的前置條件是消費，消費結構決定產品結構，產品結構決定生產結構。”
事實上，在市場總體走勢震蕩下行主基調下，決定鋼鐵需求的基本面因素難以迅速逆轉。根據冶金工業規劃研究院預測，2025年，我國鋼材消費量為8.08億噸，同比下降5.4%；2026年，我國鋼材需求量為8億噸，同比下降1.0%。中國鋼鐵工業協會黨委副書記、副會長、秘書長（兼新聞發言人）姜維強調，得益于非洲等地區人口的持續增長、經濟多元化等因素，未來鋼鐵需求還存在增長空間。不過，逆全球化趨勢“甚囂塵上”，我國鋼鐵行業面臨的壓力和挑戰仍然較大，迫切需要從“競爭”向“競合”轉變。 結構性調整催生新增長極 鋼鐵是國民經濟的“工業骨骼”，是經濟發展與繁榮的必需品。根據冶金工業信息中心分析，下游用鋼行業作為需求的“晴雨表”，其發展態勢直接決定了鋼鐵行業的運行軌跡，特別是基建、房地產、汽車、造船、集裝箱、家電、新能源等下游領域，以強大的韌性與創新力，不僅穩住了用鋼基本盤，而且在結構性調整中催生了新的增長極，建成了一批數字化車間和智能工廠。 “十四五”期間，我國鋼鐵工業以“壯士斷腕”的決心推進供給側結構性改革，以放眼未來的視野擁抱綠色革命，以博采眾長的智慧賦能智能制造。在“減量發展”成為行業常態的背景下，我國鋼鐵行業呈現“供需雙降、結構優化、盈利邊際改善”態勢。從供給端來看總量收縮+結構分化，資本開支延續弱增態勢。從需求端來看內需持續收縮，專項債拉動效應邊際減弱，出口成為重要拉動力。從盈利端來看煤焦鋼產業鏈利潤再分配格局下，鋼鐵行業盈利邊際明顯改善。 實際上，我國鋼鐵行業發展并非僅僅是產量的增減與產值的起伏，而是一場觸及靈魂的深刻蝶變。 一是發展邏輯之變：從規模擴張到精準調控與價值重塑，價值錨點從“噸位”轉向“品位”、從“汗水”轉向“智慧”。 二是綠色革命之變：從末端治理到系統性與技術引領，廣度上實施空前的超低排放改造，深度上向技術無人區進軍。 三是產業格局之變：從分散競爭到集約整合與安全筑基，行業集中度不斷提升，“基石計劃”全面發力。 四是內生動力之變：從要素驅動到數據與創新“雙輪”驅動，智能制造與產品高端化構成了驅動未來的“雙引擎”。目前，我國鋼鐵行業在工業文明與數字智慧的交匯中，不斷夯實中國式現代化產業根基，已有3家鋼鐵企業被評為“燈塔工廠”。 鋼鐵行業供需“乍暖還寒” 當前，我國鋼鐵行業正處在轉型升級、提質增效的關鍵階段，市場環境復雜多變，單打獨斗已難適應當前發展格局，創新協同、綠色轉型成為行業共識。12月19日，在2026鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會上，上海鋼聯鋼材首席分析師汪建華介紹，2025年，我國鋼鐵市場在煤炭價格大幅下行、出口超預期支撐下實現“守望價值”，但也付出以價換量、價格跌跌不休，供需“乍暖還寒”。 姜維認為，我國鋼鐵行業發展面臨著復雜環境，一方面，鋼鐵行業在綠色發展方面走在世界前列，AI將進一步提高勞動效率。另一方面，鋼鐵庫存仍在高位尚未得到消化，疊加馬年春節時間較晚，房地產探底階段尚未結束。因此，鋼鐵企業冬儲應把“防風險”放在首位而非“搏收益”，建議采取歷史低位的冬儲策略。 中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍介紹，2025年初以來，我國鋼鐵行業積極開展區域自律和品種自律，在市場下行的背景下，行業效益大幅改善，達到4年來的最佳水平。“在當前供強需弱的情況下，加強行業自律是保障行業和企業效益的關鍵。”駱鐵軍認為。 我國“擴大進出口”與“全國統一大市場建設”政策組合，正在構建鋼鐵需求的內外循環新格局，但是我國鋼材出口存在的“量增價跌”問題，引發大量貿易摩擦案件。駱鐵軍表示，長期大量低價出口不可持續，隨著案件的逐漸生效，將影響正常的出口環境，加大國內供需壓力。“通過出口解決中國鋼鐵供大于求的問題，不現實也不可行，更不可持續。”姜維強調。 需求側正在發生根本性變革 鋼鐵是現代經濟的基石，是推動進步的“無聲力量”。寶鋼股份武鋼有限公司總經理宋澤啟認為，我國仍保持世界最大鋼鐵制造中心和消費中心的地位，制造業用鋼占比預計突破50%，新能源汽車、風電、光伏等新興產業的發展，為鋼材市場開辟了廣闊空間。2025年9月，工信部等多部門聯合印發的《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》以“穩增長、防內卷”為核心，明確要求實施產能產量精準調控，嚴禁新增產能，并通過設備更新與低碳轉型，引導資源向優勢企業集聚。 當前，我國鋼鐵國內供需發生了階段性調整和變化，加強鋼鐵領域出口管理存在必要性。2025年12月12日，商務部與海關總署聯合宣布，自2026年1月1日起將對包括生鐵、鋼坯、卷材等300個海關商品編號在內的部分鋼鐵產品實施出口許可證管理，表明鋼鐵出口不再“想賣就賣”，而是全面實施出口許可證，為鋼鐵行業新一輪結構性調整按下了“加速鍵”。 我國鋼鐵行業堅持“三定三不要”原則，自律控產、降庫存是應對當前復雜市場的確定性要素，但是“內卷式”競爭已引發鋼價下跌、企業利潤受壓等連鎖負反饋。目前，我國鋼鐵行業“反內卷”自上而下逐步明確，供給加速出清，鍛造新的生存與發展優勢，創新成為鋼鐵企業應對變局的核心動能。 事實上，我國鋼鐵市場需求側正在發生根本性變革，未來鋼鐵市場行情取決于未來“強預期”能否順利轉化為“強現實”或“穩現實”。而“穩增長方案、行業自律、出口管制”政策組合三重發力，將推動我國鋼鐵行業告別“量大價低”舊模式，推動鋼鐵需求從“傳統依賴”向“多元驅動”轉型，實現總量企穩與結構升級“雙重”突破。比如，酒鋼集團瞄準“做精做活”，全力推動產品結構從“粗”到“精”、從“初”到“深”的轉變。 鋼鐵行業應“內外兼修” 當房地產的“黃金時代”逐漸落幕，鋼鐵行業的競爭法則已被改寫。目前，鋼鐵市場更關注的是其長期指向，即擺脫“規模依賴”轉向“價值競爭”轉型邏輯，推動鋼鐵行業從“量大價低”規模擴張轉向高附加值產品的價值創造。冶金工業規劃研究院分析，2026年，我國汽車、造船、家電、自行車摩托車等行業鋼材需求呈增長態勢，而建筑、集裝箱、五金制品等行業鋼材需求下降，鋼材需求量將小幅下降。 當傳統增長動力減弱，而新動能尚未完全形成時，鋼鐵行業必然經歷陣痛，未來鋼鐵市場在“強預期”與“弱現實”之間博弈，出路探索在于從產能優化到價值提升，需要系統性結構調整和模式創新。金聯創鋼鐵分析師郭信潔認為，在沒有超預期的大規模政策刺激下，我國鋼鐵市場將更多地由基本面主導，難以重現單純由情緒推動的持續上漲行情。 臨近2025年年末，我國鋼鐵市場陷入“政策托底”與“基本面承壓”的博弈中，期現窄幅震蕩、多空爭奪白熱化。一方面，《鋼鐵行業穩增長工作方案（2025—2026年）》落地，制造業“以舊換新”帶動部分用鋼需求，給市場注入暖意；另一方面，鐵礦港口庫存突破1.6億噸累庫壓頂，鐵水產量跌破230萬噸，房地產新開工面積同比下滑持續壓制鋼鐵市場。 面對當前國際、國內的復雜形勢，我國鋼鐵行業展現出了強大的發展韌性，在“十五五”發展“藍圖”指引下，正加速從規模擴張轉向質量效益提升，從要素驅動轉向創新驅動。汪建華表示，2026年是“價值均衡”的一年，我國鋼鐵行業將呈現“中美博弈均衡、外需內需均衡、投資消費均衡、需求供給均衡、產業鏈之間均衡、區域發展均衡”六大特征。他強調，“十五五”期間，要以高質量發展的確定性對沖外部環境的不確定性，鋼鐵行業應“內外兼修”。
